如何实体化市场化转型
一、争取剥离*性债务，解决“存量债务量大、还款集中”问题，轻装上阵。
（一）将存量债务部分纳入财*预算；
（二）*匹配资源；
（三）争取*策性扶持；
（四）纳入*发债计划，通过借新债还旧债，缓解还款压力，用时间换空间。
二、通过体制机制创新，激发改革转型发展活力。
（一）建章立制，规范管理边界；
（二）抓执行力建设；
（三）抓培训，提升履职能力；
（四）建立“能者上、平者让、庸者下”的干部考评体系，激发员工活力；
（五）设计适合集团发展的企业文化，逐渐从制度管人提升到用文化育人。
三、围绕“5+1”产业规划，实现实体化转型。
根据集团的产业规划，列出项目清单。在此基础上进行筛选，先实施短平快能及时增加盈利的项目，提振士气，逐渐突围。
如何防范化解金融风险
一、理清债务总量。摸清存量债务总量及还款期限，提前谋划，准备，制定科学合理可行的还款计划，确保不发生债务违约事件。
二、建立还债应急风险机制。依托*，统一调度全市资金，汇集全市之力，建立风险防范机制。
三、多措并举，减少债务总量。
（一）纳入财*预算一部分；
（二）争取债转股一部分；
（三）纳入财*借新债换旧债的总盘子一部分；
（四）匹配资源解决一部分。
四、加快转型，提升公司整体实力，增强还债实力。
（一）盈利还款；
（二）做大现金流，提升融资能力；
（三）通过资产证券化模式，盘活现有资源，实现“三变”。
（四）引进战略投资者，迅速提升管理能力和水平，为集团化转型提供保障。